6月30日,廣東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,會上省應急管理廳就廣東今年以來安全生產、自然災害防治情況以及《廣東省安全生產專項整治三年行動實施計劃》作介紹。發(fā)布會上,廣東省應急管理廳副廳長鐘友國對近日廣東省印發(fā)的《廣東省安全生產專項整治三年行動實施計劃》(下稱三年行動)進行了解讀。
鐘友國介紹,三年行動可以理解為“1+2+9+N”方案體系?!?”是指總方案,即《廣東省安全生產專項整治三年行動實施計劃》;“2”是指2個專題實施方案,分別是學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和落實企業(yè)安全生產主體責任;“9”指9個專項整治實施方案,即危險化學品、非煤礦山、消防、道路運輸、交通運輸(民航、鐵路、郵政、城市軌道交通)、水上交通和漁業(yè)船舶、城市建設、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)、危險廢物等9個安全專項整治實施方案;“N”指部門實施方案,即各有關部門、重點單位制定的部門實施方案。
目前,省應急管理廳已把三年的行動計劃細化到各年度,如在落實企業(yè)主體責任方面,要求2020年底前,企業(yè)主要負責人“安全生產承諾制”“安全生產八個一次措施”落實率100%。2020年底前化工園區(qū)全面落實封閉化管理,2022年底前其他高風險工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)封閉化管理等。
根據(jù)三年行動實施計劃,2022年底前各地級以上市要制定完善危險化學品“禁限控”目錄,禁止自動化程度低、工藝裝備落后等本質安全水平低的項目進區(qū)入園;完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)中小型企業(yè)和存在重大風險隱患的大型危險化學品生產企業(yè)搬遷改造工程。
廣東在?;返陌踩L險防范方面主要抓了以下幾個方面的工作:
一是抓重點。瞄準危險化學品重大危險源儲量大、風險高的特點,5月至6月期間,我們聯(lián)合省消防救援總隊,建立了消地協(xié)同的工作機制,充分發(fā)揮聯(lián)合監(jiān)管的優(yōu)勢,采取“八個集中”的工作措施,在全省聯(lián)合開展危險化學品重大危險源企業(yè)的專項檢查行動。截至目前,已經完成了全省381家重大危險源企業(yè)、802處重大危險源專項檢查全覆蓋,對檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患問題全部實行督辦整治、跟蹤銷號,對涉及重大隱患危機生產安全的十家企業(yè)全部依法責令停產整頓,精準防控重大危險源的安全風險。
二是抓事故。針對省內外發(fā)生的各類危險化學品安全事故,我們沒有置身事外,第一時間啟動全國全省一盤棋應急響應機制,組織專家研判,舉一反三,主動加強防范,主動宣傳發(fā)聲,回應社會關切。組織開展了危險化學品安全風險防范實戰(zhàn)推演,復盤典型事故案例,還原事故過程,總結事故教訓,有針對性地強化事故防范。近日,我們也切實履行好安全生產綜合監(jiān)管的職責,主動協(xié)調,先后兩次召集交通運輸部門、公安交管部門召開會商會,深入分析我省?;愤\輸環(huán)節(jié)存在的問題和短板,共同研究?;愤\輸動態(tài)監(jiān)控、部門聯(lián)合執(zhí)法、嚴格事故查處、壓實企業(yè)責任等聯(lián)防聯(lián)控措施。
三是抓科技。我們在全國率先建成了危險化學品安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng),已經實現(xiàn)對121家一、二級重大危險源企業(yè)的監(jiān)測預警和可視化管理,通過物聯(lián)感知、大數(shù)據(jù)、云計算等技術手段,動態(tài)分析企業(yè)的安全風險,靶向發(fā)布風險預警,督促企業(yè)強化風險管控。今年,將圍繞信息化系統(tǒng)功能,全面推進功能拓展和提標擴面,力爭今年底完成全省1307家危險化學品生產企業(yè)監(jiān)測預警和可視化管理全覆蓋。同時,加快推進全省?;返缆愤\輸監(jiān)控預警融合平臺建設,整合應急管理、交通運輸、公安交管等部門的數(shù)據(jù)資源,實現(xiàn)?;返缆愤\輸全鏈條的動態(tài)管控,利用信息化手段,推進安全生產治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。
四是抓關鍵。我們認真總結事故教訓,總結行之有效的實踐做法,在化工企業(yè)實行最嚴格的“四令三制”和交叉作業(yè)“三個一律”規(guī)定,明確要求必須經企業(yè)的主要負責人審批動火令、動工令、停工令和復工令,嚴格落實有限空間作業(yè)票制、中控室24小時值班制和企業(yè)領導帶班值班制,著力壓實企業(yè)安全生產主體責任,有效管控作業(yè)風險。同時,我們也堅持每日一研判、每日一分析,“一竿子”插到底,針對當前我省已進入汛期,雷雨、臺風、高溫等極端天氣多發(fā)的特點,提前發(fā)布預警通告,靶向發(fā)送警示信息,指導各類危化企業(yè)嚴密做好應對防范,嚴防各類事故發(fā)生。
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