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2019年3月21日14時(shí)48分許，位于江蘇省鹽城市響水縣生態(tài)化工園區(qū)的天嘉宜化工有限公司發(fā)生特別重大爆炸事故，造成78人死亡、76人重傷，640人住院治療，直接經(jīng)濟(jì)損失19.86億元。

3月22日，國(guó)務(wù)院江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故調(diào)查組成立，由應(yīng)急管理部牽頭，工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、全國(guó)總工會(huì)和江蘇省政府參加，聘請(qǐng)爆炸、刑偵、化工、環(huán)保等方面專家參與調(diào)查。通過(guò)反復(fù)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢測(cè)鑒定、調(diào)閱資料、人員問(wèn)詢、模擬實(shí)驗(yàn)、專家論證等，查明了事故直接原因和性質(zhì)，查明了事故企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)問(wèn)題，查明了有關(guān)地方黨委政府及相關(guān)部門在監(jiān)管方面存在的問(wèn)題。

事故調(diào)查組查明，事故的直接原因是天嘉宜公司舊固廢庫(kù)內(nèi)長(zhǎng)期違法貯存的硝化廢料持續(xù)積熱升溫導(dǎo)致自燃，燃燒引發(fā)爆炸。事故調(diào)查組認(rèn)定，天嘉宜公司無(wú)視國(guó)家環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)法律法規(guī)，刻意瞞報(bào)、違法貯存、違法處置硝化廢料，安全環(huán)保管理混亂，日常檢查弄虛作假，固廢倉(cāng)庫(kù)等工程未批先建。相關(guān)環(huán)評(píng)、安評(píng)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)重違法違規(guī)，出具虛假失實(shí)評(píng)價(jià)報(bào)告。

事故調(diào)查組同時(shí)認(rèn)定，江蘇省各級(jí)應(yīng)急管理部門履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)不到位，生態(tài)環(huán)境部門未認(rèn)真履行危險(xiǎn)廢物監(jiān)管職責(zé)，工信、市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)劃、住建和消防等部門也不同程度存在違規(guī)行為。響水縣和生態(tài)化工園區(qū)招商引資安全環(huán)保把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)天嘉宜公司長(zhǎng)期存在的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患視而不見(jiàn)，復(fù)產(chǎn)把關(guān)流于形式。江蘇省、鹽城市未認(rèn)真落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，重大安全風(fēng)險(xiǎn)排查管控不全面、不深入、不扎實(shí)。

事故調(diào)查組在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題線索已移交有關(guān)方面查處，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)突出問(wèn)題已移交有關(guān)部門和地方處理。

江蘇省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限，依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)事故中涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題的61名公職人員進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。同時(shí)，江蘇省公安機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌違法問(wèn)題的44名企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)人員立案?jìng)刹椴⒉扇⌒淌聫?qiáng)制措施。

江蘇倪家巷集團(tuán)有限公司法定代表人，董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理、江蘇天嘉宜化工有限公司實(shí)際控制人倪成良，江蘇天嘉宜化工有限公司總經(jīng)理張勤岳，江蘇天工大成安全技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)單國(guó)勛等44人涉嫌非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、污染環(huán)境罪、提供虛假文件罪，被公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椴⒉扇⌒淌聫?qiáng)制措施。響水生態(tài)化工園區(qū)黨工委書記朱從國(guó)、響水縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)孫鋒、響水縣時(shí)任環(huán)保局局長(zhǎng)溫勁松等15名公職人員因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被監(jiān)察立案調(diào)查并采取留置措施。同時(shí)，江蘇省對(duì)該事故中存在失職失責(zé)問(wèn)題的響水縣、鹽城市和省應(yīng)急管理廳、生態(tài)環(huán)境廳等單位46名公職人員進(jìn)行了嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。其中，擬給予鹽城市委書記戴源黨內(nèi)警告處分，按規(guī)定上報(bào)審批；給予鹽城市委副書記、市長(zhǎng)曹路寶政務(wù)記過(guò)處分，給予響水縣委書記崔愛(ài)國(guó)黨內(nèi)嚴(yán)重警告、免職處理，給予響水縣委副書記、縣長(zhǎng)單永紅撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分，給予省應(yīng)急管理廳黨組書記、廳長(zhǎng)陳忠偉政務(wù)記過(guò)處分，給予省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)王天琦政務(wù)記過(guò)處分。對(duì)其他相關(guān)責(zé)任人，也分別給予了黨紀(jì)政務(wù)處分。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委對(duì)江蘇省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)樊金龍和江蘇省副省長(zhǎng)費(fèi)高云在江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故中的失職失責(zé)問(wèn)題立案審查調(diào)查。經(jīng)查，樊金龍同志作為負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)（應(yīng)急管理）工作的省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)，對(duì)全省安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)督促不力，對(duì)江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；費(fèi)高云同志作為先后分管、協(xié)管安全生產(chǎn)（應(yīng)急管理），代管生態(tài)環(huán)境工作的副省長(zhǎng)，對(duì)全省安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)督促不力，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。樊金龍、費(fèi)高云同志在推進(jìn)安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境工作中領(lǐng)導(dǎo)不力，出現(xiàn)重大失誤，給黨的事業(yè)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，產(chǎn)生惡劣影響，應(yīng)予嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。 依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究并報(bào)中共中央批準(zhǔn)，決定給予樊金龍同志黨內(nèi)警告處分，由國(guó)家監(jiān)委給予費(fèi)高云同志政務(wù)記過(guò)處分。

事故調(diào)查組總結(jié)了8方面的事故教訓(xùn)，提出了6方面的防范措施建議，指出地方各級(jí)黨委和政府及相關(guān)部門特別是江蘇省、鹽城市、響水縣，要深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)把防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品系統(tǒng)性的重大安全風(fēng)險(xiǎn)擺在更加突出的位置，堅(jiān)持底線思維和紅線意識(shí)，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，把加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全工作作為大事來(lái)抓，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快制修訂相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管能力，有效防范遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。