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2018年以來，山東全省上下按照“一年全面起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢”的總體部署，真抓實干、聚力攻堅，山東經濟從質量結構，到體制機制，到發(fā)展環(huán)境，正在發(fā)生脫胎換骨的系統(tǒng)重塑。一是經濟結構顯著優(yōu)化。高新技術產業(yè)產值占工業(yè)總產值的比重三年提高6.3個百分點，今年上半年達到44.4%;服務業(yè)對經濟增長的貢獻率由2017年的57.6%提高到2019年的78.2%。二是“四新”經濟加速成長?！八男隆苯洕黾又嫡急扔?017年的21.7%提高到2019年的28%，今年占比將超過30%。三是創(chuàng)新能力明顯提升。2019年PCT國際專利申請量2329件，是2017年的1.32倍;高新技術企業(yè)數(shù)量三年翻了一番多，達到1.1萬家。四是市場主體活力迸發(fā)。2019年全省市場主體突破1000萬戶，三年來增長46%;今年上半年，在疫情嚴重沖擊下，新登記企業(yè)38.9萬戶，其中私營企業(yè)32萬戶，分別增長14.5%和21.1%。這一系列重大變化充分表明，山東新舊動能轉換強勢推進，成效初步顯現(xiàn)。之所以有這樣的突破發(fā)展，根本在于我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“走在前列、全面開創(chuàng)”的總要求，深入實施八大發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進九大改革攻堅，以改革創(chuàng)新的思路和工程化推進的辦法，探索形成了具有山東特色的新舊動能轉換之路。

一、“三個堅決”縱深推進，新動能擔綱挑梁的態(tài)勢加快形成。

堅決淘汰落后動能，2018年以來，累計治理“散亂污”企業(yè)超過11萬家，關?；どa倉儲企業(yè)1500多家，化工園區(qū)從近200家壓減到84家。2019年全省壓減生鐵產能465萬噸、粗鋼923萬噸，提前一年完成“十三五”壓減任務。今年上半年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計壓減煤炭消費2748萬噸、焦化產能1396萬噸。落后產能的出清為新動能加快成長騰出了寶貴空間。堅決改造提升傳統(tǒng)動能，重大產業(yè)布局加快調整，世界高端鋁業(yè)基地、日照精品鋼鐵基地、山東重工商用車生產基地等重大項目落地實施，全省石化、冶金、鋼鐵、汽車等傳統(tǒng)行業(yè)轉型升級邁出了實質性步伐。加快推進萬項技改、萬企轉型，今年上半年實施技改項目5511個，技改投資增長7.9%，推動了傳統(tǒng)產業(yè)“有中生新”。堅決培育壯大新動能，高端裝備制造、智能制造、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算等一批新增長點快速崛起，云課堂、遠程醫(yī)療、虛擬會務等新模式蓬勃興起，今年上半年，“四新”經濟投資占比達到47.6%，同比提高6.8個百分點;其中互聯(lián)網、商務和科技服務投資增長61.1%。加大工業(yè)互聯(lián)網平臺和應用場景推進力度，建設運營海爾卡奧斯、浪潮云洲兩個國家級“雙跨”平臺，占全國的20%，“上云用云”企業(yè)超過14萬家。通過“三個堅決”，淘汰了落后，提升了優(yōu)勢，培育了“新枝”，引來了“俊鳥、靚鳥”，有力推動了產業(yè)轉型蝶變、浴火重生。

二、“十強”產業(yè)加快壯大，產業(yè)生態(tài)“四梁八柱”逐步夯實。

狠抓優(yōu)勢產業(yè)集群培育，聚焦“十強”產業(yè)，建立“現(xiàn)代優(yōu)勢產業(yè)集群+人工智能”推進機制，首批認定45個“雁陣形”產業(yè)集群，一年來45個集群總銷售收入同比增長9.3%;7個集群入選全國首批戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，數(shù)量居全國首位，優(yōu)勢產業(yè)集群帶動了產業(yè)園區(qū)化、集聚化、高端化發(fā)展。狠抓龍頭企業(yè)培育，聚焦“十強”產業(yè)，實施“領航型”企業(yè)培育計劃，甄選60家領軍企業(yè)，集中政策資源，給予重點培育支持，骨干龍頭企業(yè)快速成長。2016年底，我省還沒有1家市值過千億元的上市公司，到今年已有7家;在去年新增18家上市公司的基礎上，今年上半年又新增6家，總量達到216家。狠抓優(yōu)良產業(yè)生態(tài)培育，聚焦“十強”產業(yè)，加大建鏈、延鏈、補鏈、強鏈力度，研究謀劃了培育優(yōu)良產業(yè)生態(tài)的支持政策，扎實實施裝備制造、信息技術等22個重點產業(yè)推進方案，逐步形成“參天大樹”與“灌木叢”共生的產業(yè)生態(tài)。通過上述舉措，山東“十強”產業(yè)特別是高端新興產業(yè)發(fā)展明顯提速，2019年新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、高端化工、現(xiàn)代金融5大產業(yè)增加值占生產總值的比重達到14%左右。今年上半年，高技術制造業(yè)增加值增速持續(xù)好于規(guī)模以上工業(yè)，集成電路、光電子器件制造業(yè)增加值分別增長28.7%和19.5%。

三、改革攻堅持續(xù)加力，高質量發(fā)展動力引擎更加強勁。

堅持以深化改革破解體制機制約束，緊扣新舊動能轉換中的難點堵點痛點，統(tǒng)籌推進國有企業(yè)混改、投資審批制度、開發(fā)區(qū)體制機制、擴權強縣等重點領域改革，形成制度創(chuàng)新、流程再造成果70多個，近三年累計削減省級行政事項4000多項，全面推開“一網受理、一鏈辦理、一網通辦”，“掌上辦”服務事項突破2000個，全省營商環(huán)境大幅改善。頒布實施《山東省新舊動能轉換促進條例》，這是國內首部以新舊動能轉換為主題的省級立法，實現(xiàn)了各項工作的制度化、規(guī)范化。通過綜試區(qū)建設國家評估，積極爭取國家賦予42項重大支持政策，目前已落實28項。堅持以擴大開放拓展發(fā)展空間，國家戰(zhàn)略平臺集聚效應明顯加速，自貿試驗區(qū)吸引注冊企業(yè)2.2萬家，上合示范區(qū)現(xiàn)代貿易、區(qū)域物流、雙向投資合作和商旅文交流發(fā)展“四個中心”建設已見雛形，實施“一帶一路”重大對外合作項目153個、完成投資1100億元，獲批設立中日(青島)地方發(fā)展示范區(qū)，成功舉辦儒商大會、“日本—山東產業(yè)合作交流會”、跨國公司領導人青島峰會等一系列重大活動，2019年新設外商投資企業(yè)突破2000家，引進世界500強企業(yè)項目62個。堅持以科技創(chuàng)新驅動轉型升級，啟動實施省級大科學計劃和大科學工程,首批4家山東省實驗室啟動布局，設立山東高等技術研究院、產業(yè)技術研究院、能源研究院等機制更加靈活的新型研發(fā)機構，近三年實施600多項重大基礎研究項目和重大科技創(chuàng)新工程。企業(yè)創(chuàng)新主體地位進一步增強，2019年國家企業(yè)技術中心達到189家，位居全國第一;今年上半年，新入庫高科技型中小企業(yè)達到1.2萬家，是去年全年的1.25倍。堅持以“三核引領”優(yōu)化發(fā)展布局，省市一體化推進濟南加快發(fā)展，制定濟南新舊動能轉換起步區(qū)建設總體方案，支持青島、煙臺集中力量打造軌道交通、智能家電、海工裝備等千億級產業(yè)集群;啟動濟青煙國際招商產業(yè)園建設，滾動推出104.3平方公里產業(yè)凈地，面向全球精準招商。2019年，三市生產總值占全省比重達到40.6%。